Глава КБР Юрий Коков в своем первом с момента вступления в должность послании Парламенту КБР обозначил основные приоритеты деятельности как органов власти всех уровней, так и общественных объединений, граждан, готовых энергично и результативно реагировать на новые исторические вызовы в условиях, когда буквально каждый из нас на себе ощущает те сложности и противоречия, с которыми столкнулась наша страна. Послание 2015 года, на мой взгляд, существенным образом отличается от предыдущих как по структуре, так и по содержанию. Это, безусловно, документ долгосрочного характера, программа действий Парламента, Правительства, органов местного самоуправления, общественных структур по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарии. Примечательно, что впервые в послании обозначены место и роль Общественной палаты КБР в решении поставленных задач.
Рассуждая о сложившейся в республике экономической ситуации, на фоне общей ситуации в России в условиях политики сдерживания Запада, глава КБР сделал акцент на том, что сегодня « мы должны уделять удвоенное внимание вопросам собственной эффективности, направив усилия на оптимизацию всех управленческих процессов, на поиск и задействование всех резервов и возможностей».
Особое значение для развития экономики Кабардино-Балкарии играют сферы промышленности и сельского хозяйства, которые с учетом имеющегося потенциала и накопленного опыта, вполне могут реально обеспечить импортозамещение. Для этого, как отметил глава КБР, необходимо осуществить перестройку структуры промышленного комплекса в сторону увеличения удельного веса наукоемких, высокотехнологичных и высоко производительных производств; изучить и внедрить передовой опыт регионов по созданию индустриальных парков; разработать республиканскую стратегию устойчивого развития сельских территорий Кабардино-Балкарии с учетом возможностей, предоставляемых аналогичной федеральной стратегией.
Сельское хозяйство нашей республики по качеству производимой продукции растениеводства и животноводства может смело конкурировать с зарубежными аналогами. Однако в данном направлении для достижения требуемого результата, как справедливого распределения ресурсов между всеми, кто желает заниматься этим важным и перспективным видом деятельности. Надо вовлечь в него максимальное количество населения, оказывать людям финансовую и иную необходимую помощь». Перспективным направлением представляется идея главы республики о создании сети новых перерабатывающих предприятий в аграрном секторе в форме малого и среднего бизнеса. Но для этого, в первую очередь, потребуется устранить все сдерживающие барьеры, обеспечить прямой доступ землепользователей к долгосрочному финансированию и рынкам сбыта без посредников. Большой блок послания посвящен вопросам развития собственной базы энергетики, энергосбережения, жилищно-коммунального хозяйства, строительства. Юрий Александрович особо подчеркнул, что необходимо усилить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью строительных организаций, за выполнением ими договорных обязательств, не допускать завышения цен. Общеизвестно, что по-прежнему остро стоит проблема обеспечения граждан жильем. Для ее решения потребуется строить больше доступного жилья, усилить работу по поддержке индивидуального жилищного строительства, завершить разработку и утверждение правил землепользования и застройки, а также продолжить работу по ремонту многоквартирных домов с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и переселению граждан из аварийного жилья. В настоящее время предметом особо пристального внимания общественности является качество жилищно-коммунальных услуг и деятельность управляющих компаний. В соответствии с майским Указом Президента РФ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в Кабардино-Балкарии создан Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ, который призван осуществлять координацию деятельности профильных НКО и активистов. Базируется данный центр в здании Общественной палаты КБР. Пока, наверное, нельзя сделать однозначный вывод об эффективности его работы, но совершенно очевидно, что в данном направлении еще «нераспаханное» поле деятельности. До сих пор для наших граждан нет ясности в начислении оплаты за коммунальные услуги, особенно это касается газовой отрасли. Поступает много жалоб на газовые службы, присылающие людям квитанции на оплату за газ с непонятными суммами и др. Известны случаи, когда квитанции оформляются на фамилии давно умершего человека. В общем, в этой сфере однозначно требуется наводить порядок, обеспечить, как подчеркнул глава республики, своевременность и прозрачность платежей, повысить ответственность ресурсоснабжающих организаций, от которых напрямую зависит качество предоставляемых услуг. А общественным структурам, которые в соответствии с федеральным законом сегодня предоставлены широкие полномочия в части осуществления общественного контроля, необходимо проявлять больше активности и инициативы в указанном направлении. Особую тревогу Главы КБР вызывает и состояние5 туристско-рекреационного комплекса, развитие которого тормозят такие застаревшие проблемы, как не отвечающая современным требованиям гостиничная сеть, неразвитая транспортная инфраструктура, некачественный сервис, а также экология. Усиление работы по снижению негативной нагрузки на окружающую среду, по сохранению и восстановлению лесов, уникальных природных комплексов, заповедников, по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов, безусловно, будет способствовать и привлечению большего числа туристов нашу замечательную республику, и позволит «вернуть Кабардино-Балкарии былой имидж одного из самых чистых, уютных и живописных регионов Российской Федерации». Очень емким и насыщенным получился социальный блок послания, из положения которого следует, что отрасли социальной сферы всегда были и будут приоритетными в структуре государственной политики Кабардино-Балкарской республики. Глава КБР подчеркнул особую роль системы образования в формировании и развитии инновационной экономики, при этом отметив, что, несмотря на значительные финансовые вложения в данную отрасль, «мы пока еще не получаем адекватного улучшения качества знаний».Юрий Александрович четко обозначил основные задачи в данной области: усилить методическую работу на всех уровнях управления образованием; уделять особое внимание воспитанию учеников и их родителей с широким привлечением управляющих советов, родительских комитетов, попечительских наблюдательных советов, других форм общественной активности и контроля; обеспечить информирование родителей, педагогов, общественности, самих учащихся о сути проводимых реформ в области образования; обновить и укрепить кадровый состав системы образования на всех ее уровнях; решить вопрос привлечения в школу талантливой молодежи; разобраться с системой обеспечения учащихся учебниками и школьной формой; принять меры по искоренению в системе образования бытовой коррупции, поборов, семейственности; обеспечить ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения. Отрадно отметить, что в послании дано поручение Правительству «создавать условия для стимулирования научно-исследовательской и инновационной деятельности, участия ученых в реализации программ по приоритетным направлениям науки, техники и технологий». По моему мнению, наука в нашей республике находится в какой-то мере «на задворках», требуется придать новый импульс ее развитию, в том числе через меры господдержки. В послании подчеркнута необходимость объединения усилий всех заинтересованных министерств и ведомств, институтов гражданского общества в вопросах реализации молодежной политики, решения задач по возрождению духовности, патриотическому воспитанию и просвещению, как молодежи, так и взрослого населения, в целом по преобразованию идеологии культуры. По мнению Главы КБР, культура должна стать естественным регулятором жизни, определять поведение, поступки людей, влиять на их отношение к своей стране, к семье, к воспитанию детей. Стало уже аксиомой утверждение, что здоровая нация – это залог процветания любого государства. За последние годы обеспечено поступательное развитие системы здравоохранения Кабардино-Балкарии. Вместе с тем предстоит решить еще немало задач, которые Юрий Коков обозначил в своем послании. Это повышение доступности специализированных видов медицинской помощи, развитие медицины высоких технологий, принятие дополнительных мер по улучшению охраны здоровья матери и ребенка, развитие первичного звена здравоохранения, повышение уровня организации медицинской профилактики, ранней диагностики и лечения социально значимых заболеваний, централизация закупок лекарств, решение проблемы кадрового дефицита отрасли и др. Ввиду того, что наша республика является трудоизбыточной, вопросы создания новых рабочих мест с достойной заработной платой, реализации программ социальной поддержки граждан постоянно стоят на повестке дня. В связи с этим глава КБР поставил задачи усилить работу по снижению общей численности безработных граждан с учетом возможных осложнений на рынке труда, продолжить работу по оптимизации и повышению адресности предоставляемых льгот: « не увеличивая расходы бюджета, добиться эффективного использования средств так, чтобы меры социальной поддержки стали минимально действенными для каждого получателя». При этом особое внимание следует удеклять проблемам инвалидов, детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей, особенно в части их обеспечения жильем. Резюмируя социальный блок своего послания, Коков выразил солидарность с мнением Президента России о том, что образование,здравоохранение, социальная помощь гражданам должна стать подлинным благом, служить всему народу. Важным постулатом нынешнего послания, на мой взгляд, является требование руководителя республики обеспечить максимальную открытость власти, повысить удобство и комфорт граждан при получении государственных и муниципальных услуг, развивать диалог власти и общества. Общественной палате КБР адресовано пожелание выявлять и продвигать гражданские инициативы, а также использовать такую форму работы, как предварительная проработка идей органов власти для изучения мнения по тем или иным наиболее актуальным вопросам для принятия окончательных решений. Следует отметить, что Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерациии» Общественная палата КБР, общественные советы при органах исполнительной власти наделены широкими полномочиями в части проведения общественного контроля, общественной экспертизы законопроектов, иных нормативных правовых актов, проектов решений органов власти всех уровней. Нам еще предстоит детально регламентировать все эти процедуры республиканским законом, разработкой которого мы сейчас занимаемся, а после его принятия, надеюсь, все субъекты общественного контроля заметно активизируют свою деятельность. Ведь, как подчеркнул Глава КБР, «у нас очень много умных, одаренных, рассудительных людей. Они не дадут нам ошибиться». В завершение хотелось бы обратиться ко всем жителям республики – обучающимся, работающим, пенсионерам. В условиях усиливающейся агрессии западных держав по отношению к России нас всех ждут непростые времена. Предстоит сократить неэффективные бюджетные расходы, чтобы обеспечить направленность каждого рубля на выполнение, в первую очередь,социальных обязательств. В этой связи Глава КБР принял решение начать данную работу со своей Администрации и призвал последовать ей Парламент, Правительство и органы местного самоуправления. Сегодня главное – сохранить мир в нашей стране, пресекать всяческие проявления террористической и экстремистской розни. В преддверии празднования юбилея Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. общественность Кабардино-Балкарии должна включиться в просветительскую работу о правдивых событиях той войны. Не допустить переписывания истории, нивелирования роли многонационального российского народа в спасении мира от фашистской чумы – дело чести и совести каждого из нас.