( Председатель ОП КБР Ануар Чеченов ответил на вопросы пресс-службы палаты)
– Ануар Ахматович, в республике, да и во всем Северо-Кавказском регионе Вас хорошо знают в первую очередь по Вашей деятельности в руководящих структурах. До последнего времени Вы успешно возглавляли и законодательный орган КБР – Парламент республики. А вот теперь избраны председателем Общественной палаты Кабардино-Балкарии, на которую возложены функции несколько иного плана.
– Да, действительно, это общественная организация, многозначная деятельность которой нацеленная на улучшение взаимодействия между властью и населением, развитие гражданского общества ,общественного контроля . Что же касается функций «иного плана», возложенных на Общественную палату, то в этом согласиться трудно, потому как и Парламент КБР и палата работают над выполнением главной задачи – сохранения единства и стабильности в нашем обществе, повышении его потенциала и благосостояния жителей республики. В достижении этих целей должны быть задействованы как органы государственной власти, так и широкая общественность. Общественная палата совершенно новая организационная форма, новый институт гражданского общества, который есть только в России. Эффективность деятельности органов государственной власти становится ощутимей в том случае, когда в государственном управлении участвуют институты гражданского общества. Наша задача – изучить ситуацию в сфере законодательства, в деятельности исполнительной власти, органов местного самоуправления, чтобы в обществе была максимальная комфортность, и люди по-настоящему чувствовали себя гражданами. Важно, чтобы инициативы «сверху» были правильно восприняты «внизу», не вызывали отторжения у людей, ложились на подготовленную почву. Чтобы жители республики поняли, что к ним прислушиваются, их мнение учитывается, в том числе и при подготовке, принятии и реализации законодательных актов, с которыми и должна активно выступать Общественная палата. Но все же главное –выявить болевые точки ,найти совместное решение системных проблем, существующих в республике, и определиться с формами и механизмом их преодоления.
– Ануар Ахматович, недавно Вы принимали участие в работе пленарного заседания Общественной палаты РФ, на котором обсуждался ежегодный доклад ОП РФ «О состоянии гражданского общества в России». Какие направления были в числе приоритетных?
– На заседании были подведены итоги года культуры в стране, обнародованы и социально-значимые проекты в самых разных областях жизни населения. Было представлено более 170 проектов. Скажу вам, что большинство проблем, поднимаемых нами и общественниками в других регионах ,схожи между собой. И, конечно же, было интересно услышать о подходах наших коллег к их решению. В России, можно сказать, завершился постсоветский этап развития. Определяющим фактором современных общественных отношений стала мощная патриотическая мобилизация, связанная с возвращением Крыма в Россию и украинским кризисом, с противостоянием силам, заинтересованным в том, чтобы посеять вражду между двумя соседними странами, которым очень не хочется ,чтобы восстановилось историческое братство и единство русских и украинцев. Сегодня наблюдается рост социального спроса на гражданский активизм. Без сплоченности общества сохранить безопасность страны, тем более такой многонациональной как наша, сложно. И проблемы в межнациональных и межрелигиозных отношениях в России, если их не решать сегодня, серьезно могут привести к пагубным последствиям. Только совместные усилия государства и гражданского общества могут противостоять угрозе терроризма и межнациональных и межконфессиональных конфликтов. Существуют и дефекты системы социальной интеграции и социализации, радикально упала социализирующая роль культуры. Мы должны быть едины в своих коренных идеалах, нравах и общероссийских устремлениях, и не имеем права терять завоеванные веками нравственные высоты, допустить раздрай в нашем обществе. Главное, как и в прежние лихолетья, стойкость и единение общества перед угрозой, что в очередной раз и продемонстрировал наш многонациональный народ всему миру. Россия не может быть и не станет заложницей чужих планов по наращиванию санкционного давления. Тем более, что среди европейских стран нет единодушия по поводу введения этих ограничений. Санкции против России оказались не только не эффективными и не продуманными, но и бумерангом ударили по экономике их инициаторов. Нас же, наоборот, заставили с другого ракурса взглянуть на отечественную промышленность и принять срочные меры к ее модернизации с использованием самых прогрессивных технологий и проведению большой работы по поддержке собственных производителей. К тому же есть и другие страны, мечтающие заменить на нашем рынке Северную Америку и Европу. К примеру, южноамериканцы хотят получить квоту на нашем рынке. Убежден, что все это, при налаживании единого механизма, придаст новый импульс развитию нашей страны. Немалая роль в этом отводится регионам. Ввод санкций заставил обратить внимание власти и гражданского общества на все секторы реальной экономики страны. Особо акцентируется внимание на обеспечение обороноспособности и продовольственной безопасности России. Очевидно , что от того, в каком состоянии у нас сегодня находится село зависит, в том числе, и целостность государства. Здесь и у Кабардино-Балкарии появляются широкие возможности по импортозамещению сельскохозяйственной продукции, которые республика уже сейчас старается использовать. Но и не только их. Наша территория обладает значительными природно-климатическими ресурсами, интеллектуальным и трудовым потенциалом. Учитывая те вызовы, которые стоят сегодня перед Российской Федерацией, Кабардино-Балкарское общество должно находить и реализовывать контр-меры по решению всех своих острых проблем.
Члены Общественной палаты, обладая огромным интеллектуальным, научным потенциалом , богатым практическим опытом , обязаны провести в жизнь многие вопросы для мобилизации усилий и сплочения нашего общества. Патриотизм, любовь к Отечеству должны проявляться на деле. Одних слов недостаточно. Необходимо сохранить и приумножить наши экономические достижения ,духовное наследие и сосредоточиться на созидании.
– Общественная палата республики действует уже пять лет, сейчас работает второй ее созыв и, естественно, общественники накопили определенный опыт во взаимодействии с органами всех ветвей власти. Каково Ваше видение дальнейшего совершенствования форм этой работы?
– В Кабардино-Балкарии Общественная палата пользуется доверием гражданского общества и органов власти. За те пять лет, что существует палата, было сделано немало в плане взаимодействия институтов гражданского общества с властью, в развитие процессов демократии, и что самое главное, в подготовке выверенных решений для окончательного принятия по всем направлениям нашей жизни. Но еще больше предстоит сделать для повышения эффективности ее работы. Впрочем, это относится и к палатам других регионов, с которыми мы стараемся обмениваться опытом работы, и к Палате РФ. Очень важно вести работу с помощью народной дипломатии. Необходимо чтобы между простыми людьми и властью была обратная связь, взаимопонимание, шло постоянное общение. У палаты нет своих средств, предприятий и иных материальных ресурсов , чтобы осуществить то, что общественность считает необходимым сделать, поэтому и нужно грамотно взаимодействовать с органами власти. В том числе активизировать участие в формировании и работе общественных советов при органах исполнительской власти, в разработке программ социально-экономического развития республики, правовое просвещение и юридическую помощь гражданам. Надо восстановить институт общественного мнения. Раньше такой институт имел место, и в его основе всегда была горская честь. Сегодня нравы меняются – сказывается отрицательное влияние расслоения общества в целом в стране под влиянием западной идеологии и культуры. С августа нынешнего года вступил в силу закон «Об основах общественного контроля в РФ». И с нашей стороны необходимо содействие развитию общественного контроля, как на федеральном, так и на региональном уровне. А также разработать механизм для его успешной реализации. Основной задачей должно стать противодействие коррупции. И очень важный момент – это подготовка общественных контролеров, прежде всего молодежи, к деятельности в комиссиях по общественному контролю, участие в проводимых общественных экспертизах. Мы должны стремиться к тому, чтобы социальная составляющая жизни граждан республики стала более комфортной, всесторонне подкрепленной постоянным источником доходов. Палата с каждым годом становится все заметнее в жизни республики и воспринимается гражданами не только как дискуссионная площадка, где можно высказать свое мнение по любому волнующему вопросу, но уже и как институт гражданского общества, способный защитить их интересы. Об этом свидетельствует и возрастающее количество обращений сюда людей за поддержкой по самым разным вопросам, которые помогают им решать как высокопрофессиональные юристы, так и члены палаты. Работа с обращениями и жалобами граждан находится на особом контроле. Она осуществляется, как правило, профильными комиссиями, которые стараются досконально вникать в суть дела и обязательно получать результат. Но и в этом направлении деятельности требуется вносить коррективы. Главное кредо Общественной палаты сегодня – она должна быть востребована населением, интересна СМИ, интересна власти. Она должна полноценно вписаться и в законодательный процесс. Необходимо так проводить экспертизу, чтобы замечания, предложения, поправки к законам были учтены и включены в работу.
– В своем Послании Федеральному Собранию РФ Президент России Владимир Путин не случайно много внимания уделил именно развитию гражданского общества и государственной поддержке «третьего сектора».На каком уровне развития находится гражданское общество в нашей республике?
– В сегодняшних условиях невозможно представить себе социально-экономические и политические процессы без участия некоммерческих организаций (НКО), без учета мнений и позиций общественности по тем или иным вопросам. И задача по укреплению и стимулированию деятельности некоммерческих организаций, так называемого «третьего сектора», как было отмечено Президентом России, выходит на первый план. Своеобразными датчиками измерения уровня гражданского общества сегодня выступают именно некоммерческие организации и СМИ. Именно состояние этих структур определяет уровень гражданского общества. У нас в республике зарегистрировано 800 НКО, но реально работает не более 30. Так что вывод напрашивается сам собой. На мой взгляд, необходимо всячески стимулировать создание новых самодостаточных общественных организаций. А те инициативы, с которыми социально-активные граждане выступают на местах, должны быть направлены в созидательное русло. Да и самим гражданам стоит активнее проявлять свою гражданскую позицию. В поддержке справедливых и законных инициатив граждан и общественных объединений Общественная палата КБР всегда проявляет свою готовность . Она должна быть поистине общенародной. Гражданскому обществу необходимо формировать идеи. Нам нужен свежий взгляд на существующее положение вещей , новые образы, новые форматы. Нам необходима широкая общественная дискуссия, причем с практическими результатами, когда народные инициативы становятся частью государственной политики и общество контролирует их исполнение. Ведь Кабардино-Балкария находится далеко не в первых рядах по социально-экономическому развитию в стране, значителен и уровень безработицы. Словом, есть над чем думать и находить необходимые решения по приумножению экономического потенциала общества. И здесь использование возможностей Общественной палаты, в том числе как дискуссионной площадки, позволит аккумулировать усилия по скорейшему решению поставленных руководством республики задач. Уверен, что такое сотрудничество будет способствовать открытому и конструктивному диалогу на благо каждого жителя Кабардино-Балкарии.
В наступающем году новый импульс должна получить вся деятельность этого важного института гражданского общества. Я надеюсь, что Общественная палата КБР с активной поддержкой нашего населения сможет более эффективно осуществлять гражданский контроль на новом более высоком уровне.
– И еще один вопрос – какое впечатление осталось у Вас от поездки делегации Кабардино-Балкарии в Южную Корею, которую Вы инициировали как председатель Общественной палаты и заместитель председателя попечительского Совета Федерации тхэквандо России?
– Визит нашей делегации в Южную Корею осуществлялся в целях поиска форм и методов взаимовыгодного сотрудничества, как в экономической, так и в социальной сфере, с этим государством с древней историей и культурой, с очень высоким уровнем развития экономики и жизни населения. В том числе досконально изучалась возможность более широкого культивирования тхэквандо, которое является предметом национальной гордости корейцев, их культурным достоянием. Тем более, что в марте будущего года в Кабардино-Балкарии пройдет чемпионат Европы по тхэквандо олимпийских весовых категорий – этому полюбившемуся и нашей молодежи виду спорта. Мы побывали в нескольких корейских городах, осмотрели ряд спортивных сооружений, посетили различные государственные учреждения. И везде делегацию Кабардино-Балкарии принимали на самом высоком уровне. Что особенно впечатлило, так это повсеместная чистота, удивительная архитектура населенных пунктов и, конечно же, приветливость и доброжелательность корейцев. Делегация республики заключила целый ряд соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве, в том числе в области спорта, туризма, культуры, образования. Значительный интерес был проявлен к нашему региону бизнес сообществом. И, конечно же, мы рассмотрели перспективу развития наших отношений в области народной дипломатии.
– Что ж, пожелаем Общественной палате КБР дальнейшей плодотворной работы под Вашим руководством, Ануар Ахматович, на благо жителей республики.
– Спасибо. И в свою очередь, я хочу поздравить жителей Кабардино-Балкарии с наступающим 2015 годом ! Пусть он будет для всех благополучным, успешным, созидательным и самым счастливым! Мира, благоденствия и процветания нашей родной республике в Новом году!