Члены Общественной палаты КБР обсудили реализацию республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда
С докладами по обсуждаемому вопросу выступили Борис Балагов – ведущий советник министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и Астемир Аксоров – начальник отдела жилищного хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
Кабардино-Балкарская Республика одна из первых в Российской Федерации досрочно завершила все мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Вместо предусмотренного срока – 1 сентября 2025 года, мероприятия по переселению завершены в марте 2022 года. Расселено 1020 человек из 393 помещений аварийного жилья общей площадью 17 064,14 кв. метров.
Объем финансирования составил 560 806 047,99 руб., в том числе по источникам финансирования: 522 079 141,29 руб. – средства Фонда; 6 001 424,60 руб. – средства бюджета КБР; 32 725 482,10 руб. – средства местных бюджетов.
Досрочное завершение мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, позволило КБР начать новую республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики в 2022 – 2030 годах», утвержденную постановлением Правительства КБР от 06.06.2022 г. № 132-ПП (далее – Программа) в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».
В указанную Программу включены 63 многоквартирных дома, которые признаны в установленном порядке аварийными в период с 1 января 2017 г. по 1 января 2022 г. В рамках Программы планируется расселить 2690 человек из 997 помещений общей площадью 32 253,17 кв. метров.
Решением правления публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) от 27.10.2022 г. № 2/75 одобрена заявка Кабардино-Балкарской Республики на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г. на 1 этап (2022 – 2023 годов) (рег. номер 21747-вн от 27.10.2022 г.).
В соответствии с Программой, по 1 этапу (2022-2023 годов) в срок до 31.12.2023 г. было предусмотрено расселение 715 человек, проживающих в 282 помещениях общей площадью 10 157,10 кв. м., среди них: г.о. Нальчик – 6 450,4 кв. м. 492 чел. 193 помещений; с.п. станица Солдатская – 837,9 кв. м. 53 чел. 22 помещения; с.п. Красносельское – 879,3 кв. м. 41 чел. 16 помещений; с.п. Учебное – 727,4 кв. м. 55 чел. 20 помещений; г.п. Нарткала – 1 216,6 кв. м. 70 чел. 30 помещений; с.п. Янтарное – 45,5 кв. м. 1 чел. 1 помещение.
Объем финансирования 1 этапа (2022-2023 годов) составил 616 960 189,35 руб., в том числе по источникам финансирования: 322 073 670,11 руб. – средства Фонда; 294 322 630,36 руб. – средства республиканского бюджета КБР.
По состоянию на 01.07.2025 г. по 1 этапу (2022-2023 годов) Программы завершены мероприятия по расселению 694 человек из 270 помещений общей площадью 9 822,6 кв. м.
В настоящее время завершается работа местной администрации городского округа Нальчик по заключению с гражданами договоров мены и социального найма для переселения 21 человека из 12 помещений общей площадью 334,5 кв. метров. Указанные помещения не расселены в связи с вступлением в наследство, наличием запретов на регистрационные действия, отсутствием граждан.
Решением правления Фонда от 05.07.2023 г. № 2-27 одобрена заявка Кабардино-Балкарской Республики на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г. на 2 этап (2023 – 2024 годов) Программы, утверждены лимиты предоставления финансовой поддержки
В соответствии с Программой, по 2 этапу (2023-2024 годов) в срок до 31.12.2024 г. было необходимо расселить 519 человек, проживающих в 183 помещениях аварийного жилищного фонда общей площадью 6 178,07 кв. м., среди них: г.о. Нальчик – 3697,47 кв. м, 400 чел., 128 помещений; г.п. Майский – 1614,80 кв. м, 84 чел., 36 помещений; с.п. Октябрьское – 392,80 кв. м, 17 чел., 8 помещений; с.п. Учебное – 366,10 кв. м, 13 чел., 7 помещений; с.п. Ульяновское – 106,90 кв. м, 5 чел., 4 помещения.
Объем финансирования 2 этапа 2023-2024 годов составил 344 484 057,39 руб., в том числе по источникам финансирования: 203 866 115,02 руб. – средства Фонда; 140 617 942,37 руб. – средства республиканского бюджета КБР.
По состоянию на 01.07.2025 г. по 2 этапу (2023-2024 годов) Программы завершены мероприятия по расселению 35 человек из 19 помещений общей площадью 865,8 кв.м.
Не заключены соглашения о выкупе 3-х жилых помещений на расселяемую площадь 158,4 кв. м (2,56 %) по г.о. Нальчик. Проведение конкурсных процедур не требуется. Местной администрацией г.о. Нальчик проведены мероприятия по изъятию земельных участков, на которых расположены аварийные дома, оценка изымаемого имущества, гражданам направлены проекты соглашений о выкупе жилых помещений. В связи с отказом собственников об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и не согласием с выкупной стоимостью, местной администрацией г.о. Нальчик направлены в суд исковые заявления.
В связи с несвоевременной передачей поставщиком жилых помещений не расселено: по г.о. Нальчик 375 человек из 125 помещений общей площадью
3 539,07 кв. м.; по г.п. Майский 84 человека из 36 помещений общей площадью
1 614,8 кв. м. Планируемый срок завершения мероприятий по расселению граждан – 01.08. 2025 г.
Остаются не обеспеченными финансированием 15 918,0 кв. м аварийного жилищного фонда, включенные в Программу переселения, в котором проживают 1456 человек. Кроме того, с 1 января 2022 года в Кабардино-Балкарской Республике признаны аварийными 28 многоквартирных домов, общей площадью 21 999,70 кв.м.
В настоящее время публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» утверждаются лимиты финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан для Кабардино-Балкарской Республики на 2025, 2026, 2027 годы. Общий объем средств Фонда составляет 73 456 986, 87 руб. Объем долевого финансирования за счет республиканского бюджета составит 33 467 302, 61 руб.
Исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Кабардино-Балкарской Республике на 3 квартал 2025 года в размере 55 080,00 руб. (приказ Минстроя России от 02.07.2025 г. № 394/пр) необходимо расселить 1 941,25 кв. метров аварийного жилищного фонда.
В ходе заседания председателя Комиссии по экономике, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, курортам и туризму Владимира Павленко интересовали вопросы взаимопонимания граждан и органов исполнительной власти, удовлетворенности переселяемых граждан полученным жильем, инфраструктурой в новых микрорайонах и жалобах на качество строительных работ. В заключение своего выступления В. Павленко выразил уверенность, что органы власти республики примут все меры для реализации в полном объеме программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики в 2022 – 2030 годах»: «Думаю, что темпы переселения граждан не будут снижаться».
Член палаты Доти Бажев отметил недопустимость волокиты при регистрации права собственности приобретенных жилых помещений и заключения договоров найма и мены жилых помещений, а также необходимость отработать механизм оперативного внесения изменений в кадастровый учет недвижимости.
Об усилении контроля за соответствием технических характеристик сдаваемых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, построенных в целях реализации программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, установленным строительным нормам и правилам сказал в своем выступлении Роман Литвинов.
Участники заседания отметили необходимость использования всех механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, принять дополнительные меры по увеличению доли договоров на выкуп жилых помещений у собственников и покупки жилых помещений в домах, введенных в эксплуатацию (вместо заключения контрактов на строительство жилых домов и на приобретение жилых помещений во вновь строящихся домах).
По обсуждаемому вопросу приняты рекомендации в адрес заинтересованных.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики