обсудили в региональной Общественной палате
Открывая заседание, председатель Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики Хазратали Бердов отметил, что обеспечение охраны экологии водных объектов – первоочередная задача для органов власти республики. «Но в развитии гидроэкосистемы республики имеются серьезные проблемы: катастрофическая изношенность очистных сооружений, загрязнение русел, пойм рек бытовыми отходами. Несмотря на проводимые министерствами планомерные мероприятия, положение с очистными сооружениями оставляет желать лучшего. Недостаточно активны в решении данных проблем муниципальные власти, отмечается слабая надзорная деятельность уполномоченных природоохранных органов. Все эти обстоятельства диктуют необходимость принятия незамедлительных и действенных мер по пресечению негативного воздействия на гидроэкосистему республики», – подчеркнул он.
Для устранения ненормативной очистки сточных вод на сооружениях необходимо строительство новых и реконструкция существующих сооружений канализации, замена устаревшего и вышедшего из строя технологического и насосного оборудования, замена аварийных сетей и коллекторов.
«Учитывая высокую стоимость разработки проектно-сметной документации (ПСД) и проведения работ, реализация данных мероприятий возможна в рамках адресной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры»,-заключил Бердов.
В своем докладе Анжела Арутюнян, начальник отдела Министерства строительства и ЖКХ отметила, что во многих сельских населенных пунктах отсутствует централизованная система водоотведения. Из–за отсутствия канализационных сетей в населенных пунктах очистные сооружения загружены на 20 – 60%, значительная часть стоков накапливается в отстойниках, выгребных ямах, полях фильтрации, что ухудшает экологическую ситуацию.
Для устранения ненормативной очистки сточных вод на сооружениях необходимо строительство новых, и реконструкция существующих сооружений канализации, замена устаревшего и вышедшего из строя технологического и насосного оборудования, замена аварийных сетей и коллекторов.
В настоящее время одним из решений проблем водоотведения является участие в реализуемых на территории республики федеральном проекте «Жилье», государственных программах РФ «Комплексное развитие сельских
территорий» и «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Источниками загрязнения водных объектов являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства и животноводческие хозяйства. Отрицательное влияние на качество воды оказывают смывы с загрязненных территорий населенных пунктов, расположенных вблизи водоохранных зон.
Мониторинг водных объектов, проводимый Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, показывает, что химический состав бассейна реки Терек напрямую зависит от сбросов сточных вод коммунальных предприятий, деятельности промышленной отрасли, перерабатывающих предприятий, а также поверхностных смывов и ливневых стоков. В створах выше селения Плановское, поселка Джулат и ниже селения Хамидие среднегодовой уровень загрязнения реки Терек органическими веществами превысил предельно допустимую концентрацию в 1,1 раза. Также выявлено превышение предельно допустимых концентраций по тяжелым металлам (превышение вызвано их большим естественным содержанием в горных породах). Все сточные воды, прошедшие через комплекс очистных сооружений, относятся к категории недостаточно очищенных. Техническое состояние многих очистных сооружений неудовлетворительное. На всех очистных сооружениях существующие типовые схемы очистки стоков устарели, и не отвечают современным требованиям. Отсутствуют блоки по доочистке и обеззараживанию стоков.
Помимо недостаточно очищенных сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений ЖКХ в водоемы республики, негативное влияние на качество воды рек оказывают стоки очистных сооружений г. Тырныауз и с.п. Аушигер, которые без очистки попадают в р. Баксан и в р. Черек.
Людмилу Федченко, заместителя председателя ОП КБР, интересовал вопрос финансирования работ по реконструкции ОСК: «Если эта сумма составляет 18.2 млрд. рублей, достаточно ли этих средств для работ на всей территории республики или только в г.о. Нальчик? И какие средства выделяются на 2025 год по КБР, в какие проекты включены эти работы?».
В своем выступлении Валерий Гриневич-заместитель министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики отметил, что Министерство природных ресурсов и экологии КБР на регулярной основе проводит мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также по мониторингу за режимом использования указанных зон. Износ канализационных сетей составляет 79,33%.
Направлены заявки в Федеральное агентство водных ресурсов по расчистке русел рек для включения в разрабатываемый федеральный проект “Вода России” национального проекта “Экологическое благополучие”, однако из 14 заявленных мероприятий одобрено только одно – по расчистке русла реки Нальчик с финансированием на 2028 – 2030 годы.
В рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» в 2022-2024 годах выполнены работы по расчистке участка русла реки Баксан в пределах Эльбрусского муниципального района протяженностью 13,0 км.
За период реализации мероприятия расчищено и вывезено за пределы поймы реки Баксан более 3700 тонн древесных отходов и более 1,1 млн. м3 донного грунта.
Анатолий Тонконог – первый заместитель главы местной администрации г.о. Нальчик отметил, что очистные сооружения канализации г.о. Нальчик работают без реконструкции по сей день и износ технических мощностей объекта составляет порядка 80%. Несмотря на устаревшее оборудование ОСК пропускает ежедневно порядка 100 тыс. м3/сутки хозбытовых стоков. Вместе с тем, в ближайшие годы стоит задача по увеличению пропуска объемов хозбытовых стоков до 250 м3/сутки, с учетом разработанных проектов комплексного развития г.о. Нальчик.
Учитывая все обстоятельства, связанные с ветхим состоянием технологического оборудования и сооружений, которые смогут в перспективе нести нагрузку водоотведения г.о. Нальчик, Правительство Кабардино-Балкарской Республики изыскало средства в 2022 году на проектирование новых ОСК пропускной мощностью до 250 тыс. м3/сутки. В проекте предусмотрено поэтапное строительство 2-х блочных линий очистки хозбытовых стоков объемами по 125 тыс. м3/сутки. Отключение старых ОСК возможно будет только после завершения I-го этапа (блока на 125 тыс. м3/сутки) строительства новых ОСК.
Проект строительства новых ОСК, общая стоимость которого составляет 8,9 млрд руб. (в ценах 2023 года), завершен и имеет положительное заключение Госэкспертизы.
Тимур Хакунов-и.о. начальника Территориального отдела водных ресурсов Западно-Каспийского бассейнового водного управления по Кабардино-Балкарской Республике отметил, что из-за отсутствия канализационных сетей в населенных пунктах очистные сооружения загружены от 20 до 60%, большая часть стоков накапливается в отстойниках, выгребных ямах, полях фильтрации, что естественно ухудшает экологическую ситуацию. В отчетном году объем стоков по этой позиции составил – 8.38 млн.куб.м.
Большинство очистных сооружений в течение многих лет работали на «износ», не проводились поддерживающие ремонты. В связи со спадом производства и сокращением обслуживающего персонала закрылись многие лаборатории по контролю за качеством сточных вод и сокращенна технологическая служба, что отрицательно сказалось на работе очистных сооружений.
Фатимат Хаджиева-заместитель руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в своем выступлении рассказала о контрольных (надзорных) мероприятиях в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения канализации и осуществляющих централизованное водоотведение. В частности, с 2023 года Межрегиональным управлением рассмотрен ряд обращений граждан Российской Федерации и организаций об аварийных, несанкционированных сбросах неочищенных сточных вод из неисправной системы водоотведения в районе Приэльбрусья в поверхностные водные объекты (реки Баксан и Терскол). По результатам проведенных испытаний (измерений) отобранных проб и в соответствии с утвержденными методиками Межрегиональным управлением проводятся работы по исчислению размеров вреда, причиненного компонентам природной среды.
МУП ЖКХ «Эльбрус» – гарантирующей организации, обслуживающей систему водоотведения Приэльбрусья – как виновному лицу предъявлены требования о добровольном возмещении причиненного компонентам окружающей среды вреда на сумму 3 122 250 руб.
С 28.02.2024 по 13.03.2024 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водресурс» по месту осуществления деятельности предприятия, а также эксплуатируемой системы водоотведения (канализации) г.п. Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия выявлены многочисленные нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, контролируемому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Межрегиональным управлением в соответствии с утвержденной методикой исчислен размер вреда, причиненного почвам в результате захламление отходами, образующимися в здании решеток очистных сооружений, части земельного участка с кадастровым номером 07:08:1800000:287. МУП «Нальчикский водоканал» г.о. Нальчик направлено требование о добровольном возмещении причиненного вреда в размере
6 362359,61 руб. Исчисленный размер вреда, причиненного водному объекту (р. Шалушка) вследствие нарушения водного законодательства, находится на согласовании в центральном аппарате Росприроднадзора.
По обсуждаемому вопросу приняли ряд рекомендаций в адрес Правительства и заинтересованные ведомства республики.
Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
